Parece que Florece

Durante un semestre de 5 meses estuve haciendo una "pasantía investigativa" en Philipps Universität en Marburg, Alemania para terminar mi tesis de maestría. Me fui y deje a mi ciudad trabajando en pro de avanzar en obras que ella necesita para poder ofrecerle a su ciudadanía mejor calidad de vida y posicionarse así misma como una ciudad emergente con muchas posibilidades de desarrollarse en un tiempo récord. 

En este sentido,  voy a enumerar las cosas nuevas que he encontrado en Barranquilla terminadas y/o bastante avanzadas en un lapso de 5 meses y que me generan una muy buena impresión:

1. Ampliación de la Cra 51b; 2. Remodelación del Parque Villa Santos;3. Iluminación Parque del Sagrado Corazón;3. Mejoramiento de la Cra 54 a la altura de la Casa del Carnaval;4. Parque Karl C. Parrish 5. La fuente de Villa Country funcionando;6. Intendencia fluvial avanzada; 7. Peaje Avenida del Río;8. Continuación de actividades de Arte Urbano;8. Avances en el Centro de Convenciones;9. Inicio de obras de recuperación del Coliseo Cubierto;10. Creación de nuevo espacio público en el barrio San Salvador;11. Avances en la segunda calzada de la circunvalar.

Tal vez se me pueden pasar algunas pero lo que yo quiero resaltar es la rapidez con la cual se ha avanzado desde el punto de vista urbano debido a que si bien Barranquilla siempre ha sido importante, vivió épocas de estancamiento en donde en ver cosas nuevas veíamos que lo que teníamos se deterioraba mas sin que nadie hiciera lo suficiente para evitarlo.

Es por esto que para mí es motivo de felicidad ver que la ciudad cambia aunque hay que esperar para ver como la ciudadanía asimila las nuevas obras y seguir invirtiendo en educación, arte y cultura ciudadana para que todo lo que se está construyendo sea sostenible en el tiempo. Así mismo, hay que seguir propendiendo por la generación de más espacio público efectivo y de innovación. 

Ya para concluir, creo que la alcaldesa de Barranquilla tiene claro a que le debe apostar Barranquilla desde el punto de vista de su internacionalización y tiene clara ideas importantes como las que que Brandley y Katz (2013) expresan en su libro “The Metropolitan Revolution: How cities and metros are fixing our broken politics and fragile economy”, cuando mencionan que:

 "As New York mayor Michael Bloomberg observed in remarks to the Economic Club of Washington, D.C., “As a result of [the federal] leadership vacuum, cities around the country have had to tackle our economic problems largely on our own. Local elected officials are responsible for doing, not debating. For innovating, not arguing. For pragmatism, not partisanship. We have to deliver results at the local level.” ". 

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Ciudades como fuente de Desarrollo Regional en Colombia

Desde el año 2010 se viene debatiendo en Colombia un aspecto importante sobre la estructura político-administrativa del país a partir del concepto de regionalización como estrategia de descentralización y promoción del desarrollo en las regiones rezagadas de Colombia. Esta iniciativa fue y sigue siendo liderada por el Ex Gobernador del Atlántico, Eduardo Verano de la Rosa, que con justa causa presenta ante la opinión publica estadísticas en donde se pueden observar como existe una concentración de recursos en el nivel central del Gobierno Nacional mientras que las alcaldías y gobernaciones dependen de las transferencias del Sistema General de Participaciones –SGP- y  de algunos recursos propios para poder atender sus necesidades.

Es este orden de ideas, me declaro un defensor de la causa regional debido a que es innegable que durante toda la historia republicana de Colombia se han tomado pésimas decisiones en materia regional gracias al desconocimiento y desinterés de las administraciones bogotanas y antioqueñas con respecto a las dinámicas que se viven en las periferias del territorio nacional, en donde gracias a su situación geográfica se definen gran parte del desarrollo interno de un país y su proyección internacional.

No obstante, tengo mis reservas con respecto a la creación de nuevas estructuras burocráticas regionales, no porque seamos o no capaces de manejar con pulcritud y eficiencia los recursos públicos asignados, si no que porque esto implicaría un mayor gasto para la nación debido a que se tendrían que crear cargos administrativos con todo y lo que eso conllevaría, es decir, sueldos, seguridad social, adecuación de oficinas, viáticos, en fin, una gran inversión para un país que de por sí ya tiene muchas responsabilidades desde el punto de vista económico.

La nueva Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial  sancionada por el Presidente Juan Manuel Santos, en sus “Aspectos Principales” (pág. 11), señala en su inciso número 4 que “Habrá región, pero sin más estructuras burocráticas: región para la inversión y el desarrollo a través de las Regiones de Planeación y Gestión, y de las Regiones Administrativas y de Planificación”. En este sentido, considero que estas dos figuras, en especial las “Regiones de Planeación y Gestión”[1] son los mecanismos más idóneos para construir región sin llegar a construir más estructuras burocráticas innecesarias.

De hecho, en este tipo de debates se deben tener en cuenta que los países latinoamericanos, incluido Colombia, de acuerdo con la CEPAL (2003, pág.72) sufren de “macrocefalia y presencia de grandes áreas metropolitanas”, que en el caso del Caribe estarían representas en aglomeraciones como las de Barranquilla, Cartagena, Santa Marta, Valledupar, y en menor medida Montería, Sincelejo y Riohacha.  Es así como considero que ahí es donde reposa el desarrollo regional, es decir en el fortalecimiento de las Ciudades y Áreas Metropolitanas creadas formalmente (Barranquilla, Cartagena y Valledupar), a partir del desarrollo de nuevas capacidades de coordinación y gestión, de modo que estas funcionen como epicentro de desarrollo urbano-regional a partir de la generación de programas y proyectos, que conjuntamente con una representación eficiente en el Congreso de la República y los Ministerios, hagan posible el acceso a los recursos económicos suficientes para su ejecución.

Otro punto sobre el cual me encuentro reflexionando, es que si la idea es descentralizar las finanzas del Estado a través de reformas político administrativas, sería conveniente que la Nación dotara de recursos a las Áreas Metropolitanas ya existentes de manera que se pueda reducir la influencia de las grandes ciudades núcleos en las decisiones que se lleguen a tomar dentro de estas, y por el contrario se logre empoderar aún más a los municipios más pequeños que las conforman y de este modo mejorar su eficacia y eficiencia a la hora de transformar económica y socialmente estas aglomeraciones. Así mismo, los recursos derivados de las regalías considero que deben concentrarse en un porcentaje importante en los departamentos en donde son producidos los procesos de extracción minera para que estas áreas puedan disfrutar de los beneficios de la explotación de sus recursos y promover así la creación de nuevos centros de desarrollo urbano mermando así el crecimiento de las aglomeraciones existentes como puede ser el caso de Valledupar y su Área Metropolitana en el Departamento del Cesar.

Debemos tener claro que en el mundo las ciudades son las principales generadoras de innovación, desarrollo económico y bienestar social por lo que debemos reconocer a nuestras ciudades como eso y no por propender por crear nuevas estructuras cuando las que tenemos no funcionan como deben funcionar. De acuerdo con Katz and Bradley (2013, pág 6) “las ciudades y “metros” está tomando control de sus propios destinos, comenzando a considerar su propio crecimiento económico” promoviendo así una “inversión de la jerarquía de poder en los Estados Unidos”. Este considero que es el enfoque que debemos manejaren Colombia, es decir el fortalecimiento de las ciudades y áreas metropolitanas para desde ahí promover el desarrollo regional y usar figuras como las que se encuentran en la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial para promover la coordinación entre municipios mas pequeños.

No obstante, este es un concepto que esta abierto al debate de modo que se pueda enriquecer y que a futuro pueda ofrecerle al proceso de desarrollo regional del Caribe nuevos insumos para poder consolidarse. Quedo atento.

Fuente: http://regioncaribemontessori.blogspot.de/2010/10/la-region-caribe-de-colombia-es-el-area.html

Nota I: otro punto importante es que si hablamos del caribe geográfico deberíamos incluir a Antioquia, pero bueno, ese es otro punto.

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[1] Capitulo II “Esquemas asociativos regionales”. Artículo 19.

BIBLIOGRAFÍA

-      CEPAL (2003). “Gestión urbana para el desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe”. CEPAL, Santiago de Chile PP:73-77

-      Katz and Bradley (2013). “The Metropolitan Revolution: How cities and metros are fixing our broken politics and fragile economy”. Brooking Institution Press, Washington D.C. 

Conceptos sobre el Proyecto Urbanistico "La Loma" y la recuperación del Centro de Barranquilla

Con respecto al proyecto urbanístico de "La Loma" que tanto debate ha despertado en la ciudad, en mi calidad de profesional en el área debo comentar lo siguiente:

1.      Este Proyecto es una oportunidad para que la ciudad traslade la atención de la ciudadanía hacia el Rio Magdalena que ha sido sacado del imaginario colectivo por muchas décadas  y que hoy, gracias a proyectos como la Avenida del Río, el Centro de Eventos del Caribe, la Intendencia Fluvial y el Museo del Caribe, vuelve a ser un referente importante para nuestro desarrollo;

2.     Si bien este sector podría ser un parque único, este no tendría el impacto que se busca en cuanto a la transformación económica y social de este sector, y también esta idea requeriría  la adecuación del mismo con obras de urbanismo debido a que lo que hay hoy no cuenta con la capacidad de ser visitado y disfrutado;

3.     Desde el punto de vista de la sostenibilidad ambiental, de acuerdo con lo que he podido ver en los renders 3d publicados por Edubar, se puede apreciar que se tienen en cuenta amplias zonas verdes, andenes bien arborizados y es una gran oportunidad para que Barranquilla comience a apostarle a distritos sostenibles de producción de energía eléctrica 100% local aprovechando la excelente posición de la isla;

4.   Esta no es la primera vez que en el mundo se hace una apuesta como la que se está haciendo hoy en Barranquilla; Para los arquitectos, urbanistas y ciudadanos críticos del proyecto que por alguna razón no conocen, en Hamburgo, Malmö y en Estocolmo (para mencionar los casos que conozco y evitar hablar de los que no), se han transformado zonas altamente deterioradas por la actividad industrial y portuaria en distritos de uso mixto (residencial, comercial y de servicios) en base a lo que se conoce como “WaterFront Development” que se sustenta en conceptos de urbanismo sostenible desarrollados en base a alianzas público-privadas que en mi concepto es la única forma en la que se puede contribuir al desarrollo de una ciudad y de un país;

5.     Los señores que se encuentran promoviendo una Acción Popular para evitar que el edificio de la Alcaldía de traslade a La Loma, en mi concepto, están accionando en base a la necesidad de  mostrar gestión de oposición política ( mas que de una posición técnica) y más cuando se acercan las elecciones locales; De hecho, considero que en su afán de captar la atención de sus afines pecan cuando proponen que la Alcaldía se mantenga donde se encuentra hoy en día debido a que esas instalaciones fueron diseñadas para un banco y no para un espacio de Administración de una ciudad y de atención al ciudadano;

6.     Debo decir que me encanta la posición en la que se piensa construir la Alcaldía, su diseño e incorporación al Río debido a que en mi opinión va a contribuir en el despertar de la ciudadanía gracias a que esta tendrá la oportunidad de ubicarse  geográficamente y así saber quién es y para donde debe ir;

7.     El Mg. Carlos Bell Lemus, por medio de su columna de opinión “Craso error histórico”  publicada por El Heraldo el día domingo 06 de Julio de 2014, argumenta que la  “nueva localización de la Alcaldía generará más segregación social de la que existe en la ciudad y más entropía al ya deteriorado Centro” y con respecto a esto comento lo siguiente:

7.1. La ubicación de la nueva Alcaldía no representaría un problema para la movilización ciudadana debido a que la ciudad cuenta con un Sistema de Transporte Masivo que debe contemplar (y seguro lo hará), líneas permanentes para el nuevo distrito de La Loma.

7.2. El hace referencia a que las ciudades alrededor del mundo ubican sus alcaldías en el centro de las ciudades, y en base a eso es relevante mencionar que la anterior Alcaldía se encuentra ubicada detrás de la Gobernación del Atlántico, a una distancia no muy diferente de donde se planea ubicar en la Loma;

8.  Debo ratificar que me gusta el proyecto siempre y cuando se propenda por una apuesta seria para la producción de energía 100% local en base paneles solares y energía eólica, que se utilicen bombillos led y cables subterranizados para el alumbrado público y suministro de energía a las nuevas edificaciones, que se privilegien las zonas verdes y se reduzcan el número de edificios proyectados, que se conserven espejos de agua como estrategia de mitigación de inundaciones y que a su vez se propenda por el aumento de la eficiencia del sistema de transporte masivo de la ciudad para no tener problemas de segregación social.